美议员提请修改25年前法律：互联网公司必须为用户内容承担责任

[摘要]美国国会参议员乔希·霍利(Josh Hawley)宣布了一项立法提案，准备取消科技巨头对其平台上第三方内容的免责权，这意味他们需要对网民上传或者发布的各种内容和言论承担法律责任。

腾讯科技讯 在过去几年中，美国互联网巨头越来越面临全世界舆论的质疑和批评，一个重要理由是网络平台上充斥了各种极端主义内容、仇恨内容、假信息假新闻，给社会带来了负面影响。

据外媒最新消息，周三，美国国会参议员乔希·霍利(Josh Hawley)宣布了一项立法提案，准备取消科技巨头对其平台上第三方内容的免责权，这意味他们需要对网民上传或者发布的各种内容和言论承担法律责任。这位密苏里州参议员的法案特别针对美国《通信规范法》第230条。

该法案于1996年成为法律，法律为互联网公司提供了十分关键的法律保护。《通信规范法》第230条规定，“任何交互式计算机服务的提供者或用户不得被视为由另一信息内容提供者提供的任何信息的发布者或发言人”。

然而，霍利指出，《通信规范法》是在互联网刚刚起步的时候通过的，而大型科技公司现在如今已经是世界上最有实力的公司。

霍利提出的立法提案“终止支持互联网审查法案”将取消大型科技公司根据第230条获得的免责保护，除非这些公司接受外部审计，证明它们的算法和内容管理在政治上是中立的。

霍利在一份声明中说：“有了第230条，科技公司得到了其他任何行业都不能享受的优惠交易：完全免除传统出版商的责任，作为交换，它们提供了一个不受政治审查的论坛。不幸的是，大型科技公司未能履行它的承诺，这不令人意外。”

一直以来，脸书和谷歌等大型科技公司一再被指控带有政治偏见，在社交网络或者搜索结果中故意压制了保守派言论，这两家公司否认了这一指控。

霍利补充说：“越来越多的证据显示，大型科技公司正在做出内容编辑决定，审核他们不同意的观点。更糟糕的是，整个过程都是保密的，因为这些公司拒绝公开它们的协议。此次的新立法规定，如果科技巨头想要保留政府授予的第三方内容豁免权，它们必须为其内容编辑过程增加透明度和问责制，并证明它们不存在歧视或倾向性。”

需要指出的是，这位共和党参议员提出的立法草案并不适用于中小型科技公司。

根据霍利的法案，大型科技公司必须向联邦贸易委员会提供证据，证明它们的算法和内容删除程序是中立的。科技巨头还将负责进行审计的费用，还必须每两年重新申请内容免责权。

实际上，美国其他政界人士也在关注《通信规范法》第230条。例如，今年早些时候，美国众议院议长南希·佩洛西(来自民主党)暗示，硅谷可能会失去目前立法规定的保护。

然而，第230条的支持者说，这一条款是互联网的基石，必须得到保护。例如，美国隐私和公民权利组织“电子阵线基金会”第230条款描述为“保护互联网上言论自由和创新的最有价值的工具之一”。

该组织在网站上指出：“尽管某些基于刑事和知识产权的索赔有重要的例外，但230条款创造了广泛的保护，使创新和网络言论自由得以蓬勃发展。”

该组织表示：“这一法律和政策框架允许YouTube和Vimeo用户上传自己的视频，亚马逊和Yelp也让用户提交无数的用户评论，Craigslist提供分类广告服务，并让脸书和推特向数亿互联网用户提供社交网络。”

在过去几年中，大型科技公司由于对平台上的网民内容缺乏监管而遭到了抨击，比如脸书被指对大量的假信息假新闻缺乏监管，导致俄罗斯机构利用脸书干扰美国2016年的总统大选。而在YouTube，外界充斥了大量的极端主义内容和仇恨言论，之前已经有许多广告主对YouTube发起了抵制活动。在之前的新西兰清真寺枪击事件中，枪手利用脸书进行了视频直播，大量的血腥视频也出现在了YouTube上，迟迟未能被删除。

四月份，上述佩洛西议长在接受一家科技媒体采访时表示，《通信规范法》230条是美国给互联网公司的一个礼物，但是这些公司无需为用户内容承担责任的好日子，已经一去不返了。

佩洛西表示，这一条款未来存在被删除的可能性。（腾讯科技审校/承曦）