中国工程院院士凌文:建议中国将氢能纳入国家能源体系

全国政协人口资源环境委员会委员，国家能源投资集团有限公司董事、总经理，中国工程院院士凌文在全国政协第十一届中国人口资源环境发展态势分析会上建议，将氢能纳入国家能源体系，明确氢能产业的行业主管部门并加强行业管理，制定研究设立氢能源及燃料电池国家重大专项工作方案。

会上，凌文作《加快构建氢能产业体系助力能源生产消费革命》主题演讲，称氢能的开发与利用是能源清洁化发展的重要方向，在优化能源系统、提供能源安全、促进能源革命等方面具有重大意义。

具体来看，氢能作为一种二次能源，可实现多异质能源跨地域和跨季节的优化配置，形成可持续高弹性的创新型多能互补系统；发展氢能源配合燃料电池技术，有助于大幅度降低交通运输业的石油与天然气等的消费总量，降低二者对外依存度；氢作为能源互联媒介，可通过可再生能源电力制取，通过氢气的存储或气体管网的运输，实现大规模的储能及调峰，实现电网和气网的耦合，增加电力系统灵活性，提高可再生能源利用率。

作为氢经济的坚定支持者，早在2018年中国氢能源及燃料电池产业高峰论坛上，凌文就曾断言，可以将2018年定义为中国氢能及燃料电池产业发展元年。

同一时间，由国家能源集团牵头组建的中国氢能联盟发布的《中国氢能产业研究报告（核心观点）》认为，未来氢能在我国终端能源体系占比至少将达10％，与电力协同互补，共同成为中国终端能源体系消费主体。

尽管对中国氢能产业前景抱有极大信心，并确认当前中国开发与应用已具备相应产业化基础，但凌文并未回避行业发展的三大挑战：

首先是与发达国家将氢能纳入国家能源体系不同，我国则仍将氢能视为具有发展潜力的能源，并未将其纳入能源生产和消费结构中；其次，中国缺少立足长远的国家氢能产业发展顶层设计、政策保障体系与实施路线图；此外，在核心技术、装备、技术标准方面中国与国外发达国家存在差距，应用基础设施差距巨大。

事实上，当前氢在我国仍被列为危化品管理范畴，尚未列入能源管理体系，这并不利于氢能管理体系构建和相关产业政策的及时出台，容易阻碍“氢能社会”共识的达成和氢经济发展。

为此凌文建议提出中国氢能产业发展三大建议：

一是建议国家组织相关部委研究将氢能纳入国家能源体系，推动氢能成为国家能源战略的重要组成部分，制定氢能产业发展战略及实施路线图，建立科学长效的产业发展扶持与激励政策。

二是建议明确氢能产业的行业主管部门并加强行业管理，加强行业发展战略、规范、行业协调与监管，推进氢能产业的科学发展。

三是建议制定研究设立氢能源及燃料电池国家重大专项工作方案，以氢能国际大科学大工程项目为抓手，积极参与并主导相关国际大科学工程科技创新，加快氢能源等相关领域全球协同科技创新，协同攻关掌握氢能关键核心技术，推动氢能产业的自主核心技术与装备发展。