芯片制造商审慎看待中美贸易战

打着“对抗中国不公平贸易政策”的旗号，美国川普政府日前公布了对高达600亿美元的中国商品征收关税的计划，半导体产业对此采取了谨慎行事的因应之道。

美国总统川普在上周四(3月22日)详细阐述了这次征税行动，以及对中国技术政策和实务进行为期七个月的调查结果。这次行动将包括限制中国对美国科技公司的投资，以及挑战中国在世界贸易组织(WTO)中的技术授权行为。中国几乎立即展开反击，就包括猪肉、葡萄酒、水果和钢铁在内的美国产品提出关税提案。

虽然晶片制造商长期以来一直抱怨中国在智慧财产权(IP)保护方面的政策和态度，但许多人仍然对美国和中国之间全面贸易战将导致的不明确后果保持警戒。

代表美国晶片制造商的贸易组织——美国半导体产业协会(SIA)在上周四发表声明，支持“以避免代价高昂的贸易冲突方式保护美国IP”。

SIA总裁兼执行长John Neuffer表示，SIA还在审查政府的调查结果和建议行动。Neuffer说：“美国半导体产业与川普政府一样，担心中国不公平和具有歧视的贸易行为对于美国IP造成风险。”

美国政府将在两周内提出一份中国产品清单，对这些产品将收取25%的关税。根据美国政府的规定，关税产品将包括航空、IT、通讯设备和机械。

然而，从美国贸易代表署(U.S. Trade Representative)正式发布目标产品清单开始，一直到为期30天的公众评论期结束后，新的关税计划才会生效。漫长的等待时间导致人们猜测新关税政策最终将被游说团体和当选代表淡化。

川普表示，美国目前正在与中国进行谈判，引发人们猜测上周四提出的关税政策和其他行动只是对中国谈判策略的一部份。

川普上周四在白宫发表讲话时说：“因此，我们就此与中国交换意见，目前双方正展开一场大规模的谈判，我们很快就会看到最后的结果。”他并补充说，拟议的行动将在“与此同时”进行。

川普提出的征税行动是针对调查结果做出的，调查结果显示中国在有关技术移转、IP和创新上的政策和做法不合理或带有歧视性。这项调查是去年8月由美国贸易代表Robert Lighthizer在川普的指导下进行的。

美国企业入华面临强制技术移转？

在这项长达215页的调查结果中，Lighthizer总结说，中国关于合资企业、外国投资、行政审查和授权程序的政策，旨在强制或施压美国公司实现技术转让。

川普说：“我们正面临一个严重的IP被盗情况，这同样也价值数千亿美元，而且是按年计算的。”

美国政府官员越来越厌倦与中国中央政府有财务关系的中国实体收购西方公司。川普及其前任总统欧奥巴马(Barack Obama)都阻止了中国相关企业收购美国公司和资产的行动。本月早些时候，川普挡下了博通(Broadcom)收购高通，理由是它会削弱美国在5G技术方面的地位。

半导体产业一直是中国投资的特定目标。中国政府拟定了强势的计划，以10年超过1,600亿美元的投资基金，扶植国内的半导体产业，这被有些人认为是“对美国半导体领域领导地位的威胁”。除了政府强制或施压技术转让的政策之外，美国晶片公司长期以来指责中国形同虚设的IP保护，以及公然剽窃。

在2017年1月欧巴马离职前不久，公布了一篇措辞强硬的报告，指出中国为了全球晶片领域的更重要地位而积极实施策略，使得美国半导体面临威胁。该报告总结道，中国的政策扭曲了市场，破坏了创新，降低了美国在这一市场中的份额，而且还陷美国于国家安全风险之中。

在上周四SIA发布的声明中，Neuffer表示，美国晶片公司“应该能在国外市场进行竞争的同时，确保其关键IP不会面临风险。”

但Neuffer欢迎中国参与全球半导体产业，但前是必须“符合其国际义务并且与市场原则一致”。Neuffer并补充说：“最终，唯有强力保护IP才能符合美国和中国的长远利益。”

编译：Luffy Liu

(参考原文：Chipmakers Wary of Trump's Proposed Tariffs，by Dylan McGrath)