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国家基金已决策25个集成电路项目,承诺投资392亿,实际出资168亿

国家基金已决策25个集成电路项目,承诺投资392亿,实际出资168亿0

张春生

12月3日,由工业和信息化部主办、中国电子报社承办的全国电子信息行业工作座谈会暨集成电路行业工作会议在北京召开。本次会议是为了学习贯彻党的十八届五中全会精神,落实《国家集成电路产业发展推进纲要》、中国制造2025、“互联网+”行动指导意见等国家战略,探讨“十三五”我国电子信息产业发展思路。国家集成电路产业投资基金股份有限公司副总经理张春生在会议上分享了国家集成电路产业投资基金设立与运营的经验。

基金已决策25个项目 实际出资168亿元

2014年6月,国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》,提出我国集成电路产业未来发展目标,并配套出台了一系列的政策措施。其中,成立基金是重要措施之一,关于基金设立方案的研究工作随之开展起来,并确定了基金的名称——国家集成电路产业投资基金(以下简称“国家基金”)。

张春生表示,国家基金设立和运作有6个原则:第一,最高的原则是国家战略与市场机制有机结合,把国家战略放在突出的位置上;第二,强调市场机制,发挥财政资金的引导和杠杆作用;第三,探索建立符合市场经济规律的管理制度和运行机制,以股权投资为主,不做大股东,不干预企业的具体经营活动;第四,不做风险投资、天使投资,以帮助较有竞争力的企业做大做强为主;第五,存续期10年,投资期5年;第六,重点投资集成电路制造业,在集成电路制造业的投资额要不低于总规模的60%。

张春生透露,自成立以来,国家基金的投资进展顺利。首期募资1387.2亿,目前已决策25个项目,承诺投资392亿。基金的投资方向明确,60%以上的基金投向了集成电路制造业,同时兼顾集成电路产业设计、封装、测试等其他上下游环节。

目前国家基金决策的25个项目涵盖集成电路的全产业链。在设计业方面,投资了7个项目,承诺投资额达到124亿元,主要投资对象包括紫光集团、国科微电子、中兴微电子、北斗星通等;在制造业方面,投资了7个项目,已承诺投资中芯国际80多亿元,三安光电60多亿元;封测业的2个项目包括投资江苏长电收购新加坡封测厂星科金朋等;装备业有4个项目,承诺投资额达到7.5亿元;在材料业方面,投资上海市硅产业投资有限公司7亿元,投资江苏芯鑫半导体材料科技有限公司5亿元;在产业生态项目方面,承诺投资额达到35亿元,另外投资与用户企业共同成立的芯鑫融资租赁公司20亿元。

张春生强调,虽然目前在国家基金的承诺投资额中设计业的比例较重,但等到明年先进制造工业和其他战略布局到位后,国家基金会大幅度提升对集成电路制造业的投资,以达到投资额不低于总规模60%的要求。

探索落实国家战略和市场化机制相结合

张春生指出,国家基金实现了所有权和管理权相分离。按照既定规划,所有权归属于2014年9月26日注册成立的国家集成电路产业投资基金股份有限公司(以下简称“基金公司”),负责贯彻国家战略、把握投资方向。另外,由于基金规模大,国家基金委托2014年8月27日专门组建成立的华芯投资管理公司管理基金。

张春生透露,按照国家基金设立和运作的6个原则,基金公司在实际操作中确定了几大投资机制。

首先,优化完善投资业务,理解把握战略导向。在基金公司层面,设立了投资审核委员会,作为基金投资决策的咨询机构;制定《基金年度投资指南》及《基金年度投资计划》;建立重大投资项目核准制度,报基金公司董事会核准。

其次,平衡战略性投资与商业性投资,实现政策性与盈利性双重目的。根据国家战略和产业发展阶段,明确项目分类;战略性项目在决策过程中适度灵活,商业性项目按市场原则进行决策;近期突出战略性项目,加大市场化项目投资;长期推动战略性项目,实现良性发展。

再次,按照既定方案,妥善处理投资难点。针对国内供给结构与市场需求不匹配、产业协同性差,产业技术创新要素积累不足,产业投融资瓶颈突出等问题,开展全产业链投资,促进上下游协同发展。此外,改善产业投融资生态,协调推进设立地方政府投资基金,争取将更多社会资源导向投入集成电路产业。

最后,服务产业突破提升,投资运营成效显著。据统计,到11月中旬为止,国家基金决策25个项目,承诺投资392亿元,实际出资168亿元,二级市场项目收益率16.27%。

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责任编辑:周西淋