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评:光伏电站的“春天”也需谨慎

  光伏行业的寒冬里,电站的利润成为投资商角逐的“蛋糕”,业内人士甚至称目前的形势为“光伏行业的深秋、光伏电站的春天”。

  中央财政日前拨付70亿元资金,支持启动光伏发电应用示范3.157吉瓦,加上年初拨付60亿元启动的1.9吉瓦,2012年中央财政总共拨付资金130亿元,中央财政支持启动光伏发电应用的总规模达到5.1吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦,1兆瓦=1000千瓦)。

  根据投资成本等综合因素,此次奖励标准确定为用户侧光伏发电项目补助标准为5.5元/瓦,独立光伏电站和户用系统的补助标准分别为25元/瓦和18元/瓦。

  具体而言,此次启动的金太阳示范工程1万千瓦以上项目有149个,装机规模255万千瓦,占总规模的92%。金太阳示范工程使用的资金来自于财政部,除此之外,国内尚存在大型光伏电站标杆电价、拟议的分布式发电电量补贴模式,而它们获得的补贴则来源于可再生能源电力附加基金支付。

  补贴政策大大加快了光伏装机规模的推进速度。国家能源局早先曾提出总额达15吉瓦的光伏分布式能源示范项目,随后国家电网也为分布式发电并网“网开一面”,为光伏业界带来重重利好消息。

  不过国内光伏电站的前景受制于三个因素,让这个看上去繁荣的市场依然充满“不确定性”。

  首先,在原材料价格下跌背景下,光伏电池和组建生产商持续亏损,组件商停产比例达到30%。但即便如此,光伏发电距离平价上网,还需时日,电站运营商也在观望电池和组件价格继续下降,“深秋”对“春天”,何以持久?

  其次,补贴资金缺口很大。光伏电站是生存在补贴之上的行业,利润高低取决于补贴和各地电价水平。但可再生能源电力附加缺口大,统一的分布式发电项目电价标准还不确定,也会给电站投资商带来不确定性。如果分布式发电最终采取电量补贴方式,意味着只有电价较高的东部地区有利可图,而不是一个全面的市场繁荣。

  第三,补贴和并网政策落实不易。明面上政府对光伏电站有很多补贴,但在具体实施中补贴拖欠严重,将耗费开发公司大量现金。并网也落实不易,国家电网对分布式光伏项目实行并网免费办理的政策,据民生证券新能源首席分析师王海生称,因为免费,没有纳入原有考核体系,地方公司执行的积极性并不高。

  因此,诸多有意向的投资者都看好光伏电站未来的投资,但近期都在观望、寻找项目,为“春天”作准备。

  当然,对于政府关系好、拿项目容易、不担心现金流的公司,电站的春天早已经来了,光伏电池和组件价格越降,春意愈浓。

  不过,即便如龙源、中广核一类大企业,也在为拿不到补贴而呼喊,其他企业是否更应衡量下“春天”的成色?

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