3月14日上午，政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告的决议和修改刑事诉讼法的决定等获得通过。在雄壮的国歌声中，十一届全国人大五次会议胜利闭幕。
本届全国两会上通过的决议、政府工作报告、预算报告等表明，国家将以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。对安防行业而言，本届两会释放了诸多利好消息：安排150亿元中小企业发展基金、教育经费支出首次实现占GDP4%、新开工700万套以上保障房、“三农”投入增加1868亿元……新增42个三网融合试点城市、《刑事诉讼法修正案(草案)》、商标法今年已列入国务院立法计划……
一系列利好信号，不仅为安防行业提供了大量的商机，也为如何解决当下安防企业融资难问题指明出路，为如何维护企业商标权益带来曙光。
两大利好消息为安防融资和企业维权“松绑”
在本届两会中释放出的政策信号中，有两大利好消息将为安防行业今后的长足发展“松绑”：一是落实并完善促进小型微型企业发展政策，激发科技型小型微型企业发展活力;二是商标法今年已列入国务院立法计划。
据了解，前者将在一定程度上破解安防行业融资难题，后者则会为安防企业商标维权提供法律支持。
破解融资难题，激发安防企业发展活力
国务院总理温家宝在做政府工作报告时强调，“落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。”
2011年，江浙一带出现的中小企业倒闭潮，引起国家有关部门的重视。在贸易环境发生变化的影响下，如何让抗风险能力较弱的中小企业度过难关，是摆在当前政府部门面前一项艰巨而重要的工作任务。
为解决这一难题，2月1日，温家宝总理在主持召开国务院常务会议时透露，中央财政将安排150亿元中小企业发展基金的政策措施。此次政府工作报告中，中央将中小企业扶持作为重点工作之一，无疑也将为小型、微型企业带来更多的发展空间。
以中小企业为主的安防行业，经历了美国金融危机之后的欧债危机、国内资金吃紧、DVR降价风波、安防企业回款难等等一系列的冲击后，今年也因融资难问题陷入“稳中求进”的保守发展态势中。安防企业不仅需要利用国家政策脱离困境，还要拥有自己的核心技术才能更好的得到国家有关部门和银行的扶持。
本届全国两会虽然确定了国家对小、微型企业发展的扶持政策，但政策扶持的对象应具备哪些条件等细则并没有明确。哪些企业将获得国家政策扶持?这是业内普遍关注的问题。关于这个问题，我们或许可以从工信部部长苗圩接受媒体采访时的回答中找到答案。
苗圩表示，工信息部今年工作的重点之一，就是要减少小微企业负担。我们希望各级政府部门能够考虑到小型、微型企业的困难，对它们减少一些收费，减少一些罚款，为企业发展创造一个相对宽松的环境。
除了为小型、微型企业发展创造相对宽松的环境，苗圩还表示，工信部已进一步明确了政策扶持的对象：创新型、创业型和劳动密集型的中小企业。为此，工信部已联合银监会、人民银行等有关部门，对中小企业贷款给予单独指标、单独考核，争取能够为更多中小企业提供资金支持。此外，今年中央财政继续安排30亿元专项资金来支持工业中小企业实施技术改造，推动节能减排，推动绿色发展，特别是扶持有特色的产业规模化发展。
安防行业既属于创新型、创业型企业，又属于劳动密集型企业，满足工信部扶持企业条件。国家扶持中小企业发展的政策，或能破解安防企业融资难的问题。
安防行业网络及异地商标维权将有新依据
国家工商总局副局长付双建13日在人大四次会议记者会上表示，商标法已经列入了今年国务院的立法计划，工商总局已经将送审稿报送国务院法制办。
付双建介绍，“十一五”期间，特别是开展打击侵犯知识产权专项行动以来，各级工商行政管理机关充分发挥商标行政保护的优势，以商标权保护为核心，将加大商标权保护的行政执法力度。另外，加大对侵犯知识产权的假冒案件的查处。
据介绍，“十一五”期间全国一共查处26.5万件的各类商标违法案件，平均每年约5.3万件。2010年查处了5.6万件，比2009年增长了9.78%。
为进一步打击商标侵权，国家工商总局将从四方面展开：一是深入开展打击侵权假冒行动，争取取得全面胜利;二是加强对打击违法行为的重点、难点问题的研究，如比较受关注的网络侵权问题。工商总局已经出台了一份文件《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，今后还要出台两个文件，一个是对异地查处，另一个是对电子证据的取证，使打击网络侵权行动更加有力;三是研究建立长效机制;四是进一步完善商标保护的法律法规制度。
付双建表示，重要的是要修改《商标法》和《反不正当竞争法》。目前，商标法已经列入了今年国务院的立法计划，工商总局已经将送审稿报送国务院法制办。下一步将配合法制办加快对它的论证，将来还要公开征求意见，使商标的保护法律法规更加完善。
纵观安防行业侵权案件，主要集中在商标侵权以及知识产权侵权方面。商标法列入今年国务院立法计划，意味着商标法将得到进一步完善。
从付双建的介绍中，我们可知商标法完善的地方包括网络侵权、异地查处等内容。而安防行业在营销上很大程度上依赖于网络以及异地渠道。这两点将在很大程度上解决目前安防行业商标侵权问题，为安防行业网络商标侵权及异地侵权的维权提供新的法律依据。
两会数字蕴含巨大安防商机
每年两会上都会出现几组引人注目的数据，今年全国两会也不例外。温家宝总理在做《政府工作报告》时，提及的一系列数字引起各个媒体关注。
“国内生产总值增长7.5%”、 “新开工700万套以上的保障房”、 “教育经费支出占GDP的4%”、 “中央财政用于‘三农’的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元”……
新开工保障房700万套以上
温家宝总理在做政府工作报告时指出：继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
众所周知，2011年政府楼市调控取得了明显成效，楼市的冷淡对安防行业也造成了一定的影响。房地产行业作为安防产品主要应用市场之一，这些年也逐渐引起了安防界的高度关注。随着人们对居家安全、智能化的要求不断提高，房地产行业与安防行业的融合程度进一步加深，安防产品在新居民社区的运用已经到了无处不在的地步。房地产项目对安防新产品的应用以及旧设施的更新换代都是刺激安防市场需求的增长点，其中楼宇对讲、出入口控制、智能家居以及监控报警领域表现得更为明显。
在两会上，温家宝总理谈到房地产市场调控时，也表示房价远远没有回到合理价位，调控不能放松。住建部等部委对房地产政策表态，政策措施“有保有压”，“限购令”不松动。地产业人士认为，今年楼市形势依然严峻，新楼盘开发量会迟滞不前。
对依赖于房地产业发展的楼宇对讲、视频监控、防盗报警、出入口控制及智能家居等安防企业而言，“新开工700万套以上的保障房”无疑能起到救市作用。
面对持续紧缩的楼市，有业内人士建议对楼市过于依赖的企业与其在观望中举棋不定，不如趁此机会提高产品质量，打造品牌影响力，为智能家居长远发展夯实基础，等待惊蛰过后的万象更新。
教育经费支出首次实现占GDP4%
温家宝总理在政府工作报告中提出，今年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算。地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。
提请审查的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》与《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》提出，要进一步增加教育投入。汇总公共财政预算、政府性基金预算中安排用于教育的支出，以及其他财政性教育经费，今年国家财政性教育经费支出21984.63亿元，占国内生产总值4%以上。中央预算内投资用于教育的比重达7%左右。
这意味着，今年国家将在教育方面的支出较往年大大增加。而相应的，涉及校车安全及平安校园建设的经费也将有所增加。
值得一提的是，在政府工作报告“2012年主要任务”中，报告拟将“加强校车安全管理”改为“加强校车和校园安全管理”，以更好地回应家长和社会的期待，确保孩子们的人身安全。
两会期间，教育部部长袁贵仁被众多记者“围堵”时透露，占国内生产总值比例4%的国家财政性教育经费支出中，“校车当然有经费。”此外，袁贵仁介绍，4%的教育经费当中有常规经费，还会新增经费补充薄弱环节，比如地区差距、校际差距和人群不同。
业内分析人士认为，国家财政性教育经费支出占GDP4%和校车安全首次写进了政府工作报告，足以表明国家对校园安全的重视。这意味着，校园安全及校车安全市场将会持续增大。车载监控、网络摄像机、门禁、联网报警等与校园安全密切相关的产品生产企业及工程商、集成商将从中受益。
“三农”投入增加1868亿元
温家宝总理在政府工作报告中指出，在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大加强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
为此，国家计划今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。
这笔投入将主要用于：搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
业内人士认为，这笔投入中有一部分或将用于平安农村建设。长期以来，我国农村安防一直以人防为主，在技防上几乎是空白。随着“十二五”期间建设社会主义新农村战略的部署和实施，我国农村地区对安全需求也日益增大。2011年，公安部下发了《关于在农村地区开展安全技术防范工作的意见》，提出力争到2015年，在80%以上的东部地区，70%以上的中部地区，60%以上的西部地区的乡镇政府所在地和城镇化、工业化程度较高的农村地区，建立以视频监控和联网报警系统为主体的技防系统。
农村在近几年俨然成为安防市场发展的一大“蓝海”。但由于对技防工作认识不足、重视不够，国家政策支持力度不够，技防推广面较窄等因素，农村技防设施普及率依然较低。
从温家宝总理的报告中可以看出，今年政府将加大“三农”投入力度，其中也必然涉及到农田水利监控、地震灾害监控预警系统、农民住宅安全监控等农村技防基础设施建设。
国家政策的大力支持将有利于安防产品及安防系统在农村技防建设中的推广及应用。农村安防市场将迎来新的春天。
未来5年对藏投资翻番
在两会期间，国家统战部副部长斯塔在接受媒体采访时介绍，去年国务院通过了“十二五”期间支持西藏重大项目的规划，总投资规模达3000多亿，比“十一五”翻了一番。
据介绍，仅在交通运输基础设施建设方面，“十二五”期间西藏新修了三个直线机场：阿里机场、林芝机场和日喀则机场。西藏和四省藏区还将修建5个新飞机场：西藏的那曲修飞机场、青海的果洛修飞机场、甘肃省甘南夏河的机场即将开工、四川的阿坝红原机场正在开工建设、甘孜州将在稻城亚丁再新修一个机场。同时，甘孜州的甘孜机场也在规划当中。此外，云南迪庆也计划在德钦县新修一个机场。
斯塔还介绍，西藏去年就实现了第一条高速公路通车。全国唯一不通公路的墨脱，目前已经打通了隧道，公路修建取得了突破性的进展，墨脱有望今年正式通车。
斯塔说，下一阶段规划中还将修建几条高速公路。从成都至拉萨的318国道将慢慢改成高等级的公路。目前，成都至雅安的公路已经修通了，正在修从雅安至康定的318国道。从甘肃兰州至青海西宁，往格尔木，已经修通了。目前，正在修从四川往青海的南北向高速公路。
这些机场和高速公路项目意味着，未来5年，西藏及藏区机场安防、道路交通监控市场需求大增。西藏这块安防市场处女地，或将成为安防行业新的竞争高地。
加快“三网融合”促进物联网示范应用
温家宝总理的政府工作报告提出，发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动“三网融合”取得实质性进展。同时，他强调，通过加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。
物联网、三网融合再次成为社会关注的焦点。据了解，备受关注的消息有：全国政协委员中国移动董事长王建宙在提案中建议加快物联网商用进程;工业和信息化部部长苗圩透露，今年新增42个三网融合试点。
王建宙在今年全国两会提案中重点提到物联网建设，他建议加快物联网商用进程。据了解，中国移动作为国内最早投入物联网研究和应用开发的电信运营商，2010年以来，王建宙就曾多次提出要大力推进中国移动物联网业务发展。据统计数据显示，截至2011年年底，中国移动物联网终端数量已经超过1100万台，领先于中国电信和中国联通。
物联网如何取得实质性进展，实现商用?温家宝做政府工作报告时强调，国家将加快培育物联网试点等战略性新型产业。新一轮科技革命正在爆发，加快物联网技术研发时不我待。国家将积极发展新一代信息技术产业，建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用。
“目前网络基础设施建设中，最重要的是宽带网络的建设。”苗圩表示，我国三网融合在第一阶段12个城市的试点中，克服了行业壁垒和合作障碍，已取得重大进展。目前，三网融合的试点正进一步扩大，新增了42个试点城市。
中国M2M产业联盟网创始人侯芳玉认为，进入物联网领域，电信运营商拥有网络等诸多得天独厚的优势，但需要整合各行业的业务应用，满足不同用户的需求，促进行业应用规模发展。
据悉，中国电信创新孵化项目最终评审结果已经出炉，全国共计14个项目入选，物联网等研究方向位列其中。而中国移动的物联网基地于2011年入驻重庆，奏响应用推广的序曲。
工信部发布的《物联网“十二五”发展规划》，为培育物联网产业提供政策支持。来自工信部的数据显示，我国2010年物联网市场规模接近2000亿元，预计2015年将跃升至5000多亿元的规模，年均增长率达11%左右。
物联网市场前景广阔，国内在物联网领域的标准制定、应用开发等方面也取得了显著的成绩。但是整体上来看，我国物联网产业还处在发展的初级阶段，无论是核心技术、商业应用、商业模式，还是标准方面，都与国外市场存在不少差距。
侯芳玉表示，物联网应用涉及到各行各业的各种不同应用和环节，每个行业的每细分领域都有着不同的业务需求，对习惯于运营商长期的标准化产品运营是个很大的挑战。因此，运营商必须整合各行各业的业务应用，加强对业务的理解，把业务做精做细，才能满足不同的行业客户需求。
业内人士指出，在应用方面，运营商可以瞄准特定的应用市场大力发展等，形成规模应用。比如，现如今运营商介入手机支付、城市安防等领域更为普遍，这些领域的物联网发展成熟度也相对更高，预计未来几年仍将成为运营商深耕的方向，有利于加快整个物联网产业实现规模发展。
两会热议《刑事诉讼法修正案(草案)》审议
公安部：讯问全程监控
两会上，《刑事诉讼法修正案(草案)》，引发社会各界广泛关注。公安部有关负责人表示，今后讯问应全程监控，不接触犯罪嫌疑人。
据了解，为预防和遏制刑讯逼供等非法取证问题，2010年以来，各地公安机关按照公安部要求对执法办案场所开展规范化改造，办案区与其他功能区实行物理隔离并安装电子监控设备，犯罪嫌疑人被带至公安机关后必须直接进入办案区。看守所讯问室实行物理隔离，确保讯问人不直接接触在押人员，并实行全程录音录像。
截至2011年年底，全国已有77.2%的派出所完成了规范化改造，今年年底前将全部完成改造任务。为加强对现场执法活动的监督，各地公安机关逐步为一线民警配备执法现场记录仪等装备，对接处警等重要执法环节进行同步录音录像，规范现场处置、搜查、扣押证据等执法活动。
公安部有关负责人表示，下一步，公安机关将根据修改后的刑事诉讼法提出的新要求，继续大力推进执法规范化建设。
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