在老城老街，有着为数众多的单体老住宅楼。这种老楼既无单位做依靠，也没有能力聘请物业公司管理，治安环境相对较差。此种情况下，通过在内街划线停车获取费用，聘请保安进行围院式管理，是市内比较通行的社区管理办法。事实证明，此法利弊同样突出。近日，海珠区的“著名老街”———素社街首吃螃蟹，正全面推行一种更简单的方法管理社区。
单体楼统一安装门禁
“以前这里的治安环境是不太好的”。退休工人张叔住在基立下道的单体楼内已经有十多年了。十几年前，单体楼安上了防盗门。十几年过去了，曾经保护一方的防盗门年久失修变得形同虚设，有部分单体楼甚至连防盗门都没有。由于部分单体楼既没有物业管理，也不是围院式管理，看着防盗门日渐老化，很多居民曾希望重新修复，但苦于意见不能统一，最后只能作罢。日子长了，对于这扇已经不起作用的防盗门大家都已麻木。
如此一来，小区的治安环境出了极大的隐患，“不少楼房近年屡屡发生入户盗窃案。有一年过年，有一户被小偷光顾了，大门墙壁给凿了一个大洞，附近街坊近年都不敢回老家过年了。”街坊张叔说。
2011年年底开始，情况开始悄然改变。张叔发现，附近的大楼开始加装智能ID卡门禁系统，张叔的大楼也在其中，“自从我们安装了门禁系统后，家里安全多了，心里非常踏实”。
改变了原有运作模式
“老楼加装门禁是一种我们摸索出来，比较适合老社区‘自保’的一种治理方法”。
素社街街道办主任李锋介绍，辖区内存在大量20年楼龄的老旧房改房。如今，很多房子的原属单位已经或关停或改制。老楼陷入了没人管理的尴尬境地。与此同时，包括入屋盗窃等案件开始陆续发生。
“请保安来进行围院式管理”，素社街街道办和公安部门当时就达成了一致。借鉴市内同类社区的做法，素社街开始申请在内街划出部门路段作为临时停车场，所得费用用于聘请以及维持一支保安队伍。
但素社内街狭窄，可以用于停车的地方也相对较少。李锋介绍，停车场的费用其实只能保证不到6人的保安队伍，“这些保安无法覆盖到整个社区，案件依然零星发生”。于是，街道办开始考虑，是否有成本更低、效果更好的做法。
“为老楼都加装新式的智能门禁吧!”一个建议提起，随即被作为试验进行推广。
李锋介绍，街道办和派出所拨出首笔款项，加上停车场的结余费用，“街道筹集了20万元做启动资金进行推广，没想到立竿见影”。
大大低于围院式管理
李锋说，以往针对单体楼的治安防控，一般都采用围院式管理，但是围院式管理需要大量的保安巡逻，成本非常高。而街道请保安的经费往往都是来自围院内的停车场收费进行补贴，但居民对围院内设置过多停车场的做法相当反感，街道相关收支也往往入不敷出，“请1个保安一年要三万多元，一个围院式小区至少要请5个保安，一年光是请保安已经花费了15万元。”而加装“铁将军”来保平安的成本则低得多。
据介绍，素社街目前根据楼房住房人数分摊ID卡的成本价格，每位居民只需要支付5至30元的ID卡费则可。防盗门一年维修费每人只需分摊2元。对于部分家庭经济条件较差的街坊，街道则免费派发ID卡。对于大楼防盗门以及门禁系统的安装费用，则由街道自筹经费。
“为了推动门禁系统的普及，街道额外垫付了部分困难家庭的ID卡费用。”李锋向记者透露，到目前为止，街道已在辖区内为219栋大楼(6063户居民)安装了智能ID卡门禁系统。街道打算在今年完成500多栋单体楼安装智能ID卡门禁系统的任务，把这些没有物管的单体楼全部纳入到街道进行统一管理。他算了笔账，“现在门禁系统替代了保安的职能，每年所有的维护费用才9万元，开支一旦减少，我们对停车场的依赖度便会降低，辖区居民对于车辆的投诉也大幅减少”。
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