10月27日,在远大·南北苑南苑小区,一位74岁的老太太在小区行走,遭一辆跑车惊吓,引起纠纷,当地派出所要求当事司机向老太太道歉。记者对该小区内行车安全问题进行了报道,文章刊出后,市民反映强烈,纷纷来电反映小区安全问题,并对此现象提出看法和建议。记者随后就此问题对我市多处居民小区进行了走访,发现在私家车日益增多的今天,如何在小区内安全行车已成为一个应该引起有关部门重视的问题。
现状一
车多路窄纠纷多
记者在采访中发现,车多、老人和小孩多是普遍存在的现象。因为车多,市区各小区基本上都不同程度地存在将道路修改为停车位的现象,这致使小区道路有半边不能通行,客观上加剧了人车争路的矛盾。
昨日10时许,在锦祥花园小区内西门附近的一条路上,一对白发夫妇准备出去买米。迎面一辆黑色轿车从小区门口进来,在距两位老人约30米远处,鸣了一声喇叭。老先生说:“有车,走上面。”说着率先迈向旁边,走在了草坪里。老太太怔了一下,看了看车,也只好费劲地抬起腿站到草坪里为汽车让路。这本是一条可容两辆车通行的路,但由于路的一边已经停了一排汽车,剩下的路仅能容一辆轿车缓慢通过。看着黑色轿车经过,老太太在草坪里自言自语:“怪不得人家说人老了哪儿都不想去,你看,到处是车。”
在山阳路力士小区,两位照看小孩的老人正在小区门口闲谈,一辆准备出去的轿车远远开过来,一路响着喇叭,两位老人不得不中断谈话,各自拉紧自己照看的小孩。
在市委北院小区,记者看到,不大的小院里停满了汽车,在进入小区的通道上也停了七八辆汽车。
记者在远大·南北苑南苑采访时看到,小区主干通道一侧停满了车,双行道实际上成了单行道。有的地方,两座居民楼中间的通道也被停放的汽车堵上了,仅容行人通过。
在道路上规划临时车位是小区物业方面为解决汽车乱停放普遍采用的办法,但这一做法客观上也使得小区道路变窄。在很多小区里,汽车和骑车人或行人根本不可能并排通行,这就形成了安全隐患。
在远大·南北苑小区,记者了解到,能开辟的地方基本上都规划成停车位了,但车位还是不够。每到节假日,小区不少车主不得不把车停在附近的财富大厦楼下和两边的路上。有一些小区已开始在其他地方开辟空间。在怡和苑小区,记者看到有工人正在小区内的绿化带上施工,工人说要铲草铺地砖,改造成停车位。在建月小区,记者看到小区里有一个铁丝网围起来的区域,面积有篮球场大小,现在已经被改造成了20个停车位,每个停车位上都挂有车牌号。一位居民说,这儿以前是健身的地方。
现状二
行人司机都委屈
车辆和人口密度大是居民区的一个显著特点,在小区内交通缺乏有效规则的情况下,车主和行人都是受害者。
在远大·南北苑居住的郝姓老太太回忆起10月17日的事还心有余悸:“车擦着我的裤腿飞快开过,你说要是当时我腿一软,不就没命了?在小区里也差点被车撞上,你说我们老年人还能到哪儿活动?”
在力士小区居住的齐女士说,由于小区内路口多,经常有很激烈的场面出现。“比如前几天,有几个小孩刚学会骑自行车,在楼房中间骑得很快,外面回来的汽车也开得很快,结果差点在路口撞上,双方为此争吵起来。”
电建社区一位工作人员告诉记者,2006年,小区里曾发生一起“吓着一群人”的交通事故:一位车主在倒车时没有看到后面有小孩,结果车一动把小孩吓哭了,孩子的奶奶一看,吓得心脏病犯了,这一下,司机也被吓得不轻。
家住锦祥花园的车主王女士说,现在很多小区物业自作主张地规定限速为5公里每小时,根本不考虑大家的感受,“我试过,稍微一点油门时速就会超过5公里。”王女士说,虽然规定不科学,但很多人都拿这个规定说事,她觉得不合理。
一位不愿透露姓名的社区民警说,他曾接到过这样一起纠纷:白天,居民甲嫌车主乙在小区路上乱按喇叭太吵,两人吵了一架;结果当天晚上乙的新车被人划了,乙报警猜是甲干的。但没有证据。乙骂甲心胸狭窄背后下黑手,甲骂乙以小人之心度君子之腹,凭空诬陷好人。闹得两家人见面都怒目相向。
问因
小区车辆缺乏有效监管
记者调查了解到,在小区车辆管理方面,市区大致存在三种类型:没有物业管理的老小区完全放任自流,全凭居民自主约定;一些有物业管理的小区,在小区车辆管理上没有明确的措施;还有一些物业管理较完善的小区,制定有车辆停放管理的规定、配置有限速设施,但缺乏有效落实,或在落实处罚上缺少有效手段。
力士小区没有物业管理部门,私家车都自发停在路边、楼下。由于长时间停车,居民楼下的绿化区域已经被汽车碾成了一个个黄土裸露的“停车位”。
怡和园小区是一个有物业管理的小区,但小区内车辆停放显得很无序。不少车辆停在路边,占去一半路。为了留出一个供车辆出入的通口,一辆跑车干脆开到了路边的绿化带里。
在河南省第二火电建设公司西生活区门口,记者看到一个最高限制时速5公里的指示牌,小区的主要通道上设置有至少3道减速带。在门卫值班室里,记者看到墙上张贴有车辆管理规定:车辆要按号停放,不能占别人车位;外来车辆进入小区要听从安全员指挥等等。在远大·南北苑、建月、祥和等小区,也都有物业部门设置的限速标志。
一些小区物业方面的管理措施虽然看上去很完善,但物业管理人员坦言这些规定“不起多大用”。“我们牌上写的是限速5公里每小时,但有业主在小区内开车时速超过5公里怎么办?没有办法。物业没有执法权,制定的所谓规则对业主没有任何约束力,我们只能靠教育、感化唤起业主维护公共空间的责任心。”远大·南北苑物业管理负责人说。
探索
解决矛盾需要多方关注
车多、人多,路又窄,矛盾似乎在所难免。如何解决这个矛盾,还需要多方关注。
记者了解到,2004年颁布并实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十七条规定,在单位院内、居民居住区内,机动车应当低速行驶,避让行人;有限速标志的,按照限速标志行驶。但限速多少没有明确规定,我市各小区里的限速标志多是物业部门根据小区情况设置,加上缺少执法者进行监管,很多车主在行车时并不控制车速,还有车主质疑限速的合理性。有车主反映车速太慢的话,手动挡的车稍不小心就会熄火,自动挡的车则基本上要保持半刹车状态,“根本没法开”。
在一些小区内,物业方面在主干道上设置了一些减速带,强制车主慢行,收到了一些效果,但也有反对意见。一些骑车的居民说,装上减速带,骑电动车经过时会蹦起来很高,如果有小孩坐在后面就会不安全。而且,汽车轧过减速带时会有咯噔声,尤其是在晚上,特别扰民。
金学苑律师事务所律师袁文鑫说,目前法律、法规并没有对小区内的交通作明确的规定,在管理上处于“空白”。他认为通过业主委员会牵头,根据小区实际,结合各方意见制定一个本小区内的文明行车公约,让大家共同遵守,是一个可以尝试的管理办法。