7月18日，东莞市政府发布《东莞市科学与技术发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），提出“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，继续大力实施“科技东莞”工程，由“东莞制造”向“东莞创造”转变，努力将东莞建设成全省领先的创新型城市。
思路
继续“科技东莞”工程
《规划》确立了我市在“十二五”期间，继续大力实施“科技东莞”工程，以转变经济发展方式和建设创新性城市为主线，以提升科技创新能力和产业综合竞争力为目标，努力把东莞建设成为全省领先的创新型城市。
《规划》提出了“十二五”科技发展的总体目标：到2015年全市科技创新能力和产业综合竞争力明显提升，创新体系功能优化，创新资源充分积聚，科技创新成为产业转型升级和经济发展方式转变的重要支撑力量。具体目标包括：
专利申请量超过30000件，其中发明专利申请占总申请量的比例超过18%；全社会投入研发占国内生产总值的比重（R&D/GDP）超过1.5%；高新技术产品产值超过2800亿元，高技术制造业增加值占工业增加值的比重超过31%；全市人才总量超过150万人，其中高层次人才超过9万人。
方向
着力完成三大任务
为保证《规划》的实施，“十二五”期间，东莞市将着力完成三大任务，涉及到现代产业体系的建设、科技在社会民生领域的应用推广、科技创新能力的建设等。
在现代产业体系的建设方面，《规划》提出，把高端新型电子信息、电动汽车、太阳能光伏、LED等产业作为我市重点发展的战略性新兴产业，积极培育新材料、生物医药、环保节能、海洋等高技术产业，制定战略性新兴产业发展规划，明确发展目标和重点任务。
同时，要巩固发展电子信息产业，全方位多层次实现信息化与工业化的融合，把东莞打造成中国电子信息制造业转型升级的排头兵。
在社会民生领域，东莞市还将加快建设智慧城市，以城市交通、居住、医疗、教育、社保、文化等民生领域为重点，利用新一代信息技术实时更新的控制与协调系统，加快实现智慧生活。
《规划》盘点
“十一五”期间
东莞科技发展情况
科技创新：全市各类科技创新型企业超过3000家，比2005年底增加了一倍，其中，国家高新技术企业335家。2010年，全市高新技术产品产值2368亿元，比2005年增长123%。
创建名牌：中国驰名商标21件、中国名牌产品18个、广东省著名商标191件、广东省名牌产品140个，分别比2005年底增长32%、200%、224%和289%。
社会科技：全社会信息化综合指数从2005年的71.1提升到2010年的74.6%。
专利奖励：我市获国家省市科技（专利）奖励共621项目，比“十五”期间增加321项目。累计申请专利72205件和授权专利48321件，2010年专利申请量和授权量分别为21654件和20397件。
科技人才：全市人才总量达到了122万人，比2005年底增加32.55万人。
《规划》重点
培育八大新兴产业成“重中之重”
推动东莞“十二五”科技发展离不开重点工程的实施。其中，培育战略性新兴产业是重点工程的“重中之重”。《规划》把新型战略培育工程锁定高端电子信息、电动汽车、LED、太阳能光伏、生物医药、新材料、环保节能、海洋等八大领域。希望在上述领域加强科技创新，完善产业链条，推动产业结构调整升级，形成新的经济增长点。
推动三大物联网示范工程建设
东莞市将着力培育的高端新兴电子信息产业，包括新兴核心基础元器件、OLED、物联网、云计算和三网融合。
其中，云计算方面，将促进云计算技术嵌入式职能技术产品、云计算的信息基础设施即服务（IAAS）、平台即服务（PAAS）、软件即服务（SAAS）上下游产业联动发展。推动中科院东莞云计算产业技术创新和育成中心建成。
物联网方面，则要突破物联网应用相关的RFID芯片读写器、卫星导航、光纤传感网等关键技术的开发与产业化，建立物联网公共技术服务与运营平台。同时，将推进数字松山湖、智慧虎门港、智慧常平等物联网应用示范工程的建设。
力争十年把电动汽车发展为支柱产业
“力争用10年时间，把电动汽车发展为东莞市新兴支柱产业之一。”
《规划》对电动汽车产业雄心勃勃，充分发挥东莞市动力电池技术方面的优势，加快研制锂动力电池，实现产业化。同时，要引进开放硫酸铁锂材料技术，抢占行业技术高点。重点发展混合动力、纯电动乘用车和客车、微型电动车和电动车生产，引进国内或者国外电动汽车整车厂，获得生产资质、取得生产论证、形成整车生产能力，支持电动汽车整车生产企业和项目获得国家核准和行业准入。
为配合电动汽车产业发展，我市还将建设电动汽车加电站，选取松山湖、常平镇等若干区域开展电动公交车、出租小汽车的示范运营。
2015年建成完整的LED产业链
东莞市争取到2015年底，在东莞市基本建成一条完整的LED产业链，推广10万盏LED路灯和50万盏LED市内照明灯具，并积聚LED企业超过250家，提出LED产业年产值超过500亿元。
为实现这一蓝图，东莞市将着重解决LED衬底材料、芯片制备、封装模版、应用与系统以及关键设备等核心技术，重点扶持第三代半导体碳化硅（SiC）和氮化镓（GaN）、LED大功率驱动芯片和电源制备、激光剥离设备和封装关键设备研发等重点科技项目，扶持企业引进LED先进生产设备，通过消化吸收再创新，提升产业整体科技水平。
打造完整的薄膜太阳电池产业链
在太阳能光伏产业方面，我市选择高端切入，重点发展晶硅太阳能电池成套生产设备、光伏逆变器、电池片及组建生产、非晶硅薄膜电池组件的研发和产业化，打造完整成熟的薄膜太阳电池产业链。
在太阳能光热发点产业，尽快实施MW级太阳能光热发电示范工程建设，不断突破光热发电系统和高温极热管等关键部件技术，形成自主知识产权和装备材料制造能力，并实现产业化。
《规划》看点
1 解决企业融资难
设立支持初创型中小科技企业融资需求的种子项目基金、创业投资基金和小额贷款公司、科技担保公司。
积极拓展新兴融资渠道，大力推进专利权质押贷款、票据融资、信用互助、联合信托和科技保险等新型金融产品，重点解决中小科技企业快速发展的资金需求问题。
2 发展科技园区
松山湖，积极发展以高端新兴电子信息等产业为主导的高新技术产业，加大招科引智力度。加强国际合作，提高择商选资水平，实现多方投资多方入股。
虎门港，充分利用RFID等现代信息技术，构建电子口岸。依托立沙岛作为虎门港产业适度重化的重要平台，大力发展精细化产业。
生态园，集中力量引进投资规划大、带动能力强、科技含量高的战略性新兴产业和高端高质高新型产业项目，重点发展电子信息、高端装备、新兴高新技术产业、现代服务业和休闲旅游业，把生态园打造成带动东莞发展的又一增长极和辐射源。
镇街科技园，“十二五”期间，各镇街科技园要依托现有基础，实施优势发展，与周边镇街产业发展结合，实施错位发展，抢占产业共性关键技术制高点，实施创新发展。
3 推动人才战略
人才培养方面，《规划》提出，每年选送部分行业或学科领军后备人才到海内外高校、科研机构、著名企业研修深造，鼓励和支持领军后备人才承担政府重大科技项目。大力培养实用型专业技术人才，以东莞理工学院、东莞职业技术学院等为依托，采用多种培训形式，建立一支“本地化”的工程师和技工队伍。
人才引进方面，结合轻轨交通网络，充分发挥“1小时生活圈”的优势，开展“工作在东莞，生活在外地”的人才引进模式。借助交通费用、住房、生活等补贴及其他优惠政策，为引进周边地区的高层次科技人才。
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