德国金融时报(Financial Times Deutschland)报导,太阳能发电近来的荣景,导致消费者必须负担高昂费用,德国政府正与民间业者谈判,讨论如何阻止太阳能发电的规模进一步扩 大。报导说,基民党国会党团能源政策发言人巴雷斯(ThomasBareiss)致函环境部表示,目前仍存在“大量的过度补助”,毫无节制架设太阳能电 池,将造成经费和电力技术的失控。
由于担心政府会推出幅度更大的太阳能补贴削减计划,德国业界正寻求与政府主动摊牌,争取“减刑”。据德国《柏林日报》报道,德国太阳能业界的游说组织BSW已开始与政府接触,提出愿意最早在7月前,将屋顶太阳能安装补贴削减12%。
2010年,德国的太阳能装机容量达到了创纪录的10吉瓦,相当于10座大型火电厂的规模,而在2009年,这个数字仅为4吉瓦。BSW主席卡斯特森·科尔尼西表示,德国太阳能去年井喷式的发展打乱了政府的计划,也改变了德国民众的看法。因为当前德国针对可再生能源的强制上网电价政策本质上是由电力消费者买单,2010年太阳能光伏组件的大卖最终推高了电价。今年初,德国又将环境税由之前的每千瓦时2美分提高至3.5美分。
削减补贴已成为很多太阳能发达国家的通用措施,这在德国并不鲜见。2010年初,德国政府就已同意将屋顶太阳能系统的安装补贴削减16%,地面系统和农场系统的上网电价则分别下调15%和25%。政府作出这个决定一方面是为了缓解巨额补贴带来的沉重负担,另一方面则是因为光伏组件成本的下降:过去两年中,德国的太阳能电池价格降低了近50%。然而德国政府的决策也对市场造成了负面影响,为了赶上优惠政策的末班车,德国民众开始大量购入太阳能设备,最终推高了2010年全年的销售量。
按照德国政府的规划,下一轮的补贴削减政策将于2012年初到来。有消息说,政府方面计划采取新的措施——为新装太阳能设备设定一个总量封顶的补贴额度,而不是一刀切地削减补贴。从效果上说,补贴封顶显然更具杀伤力,德国业界因此想方设法试图阻止这一政策的推出。科尔尼西表示,柏林方面和可能会同意业界提出的主动削减补贴,但具体的数字要看今年前半年的市场表现。
德国政府今年大幅削减对光伏电价的补贴,致使用户更加看重光伏发电装置的价格成本。在此中国产品更具优势,价格比德国产品低两成。德国光伏产业视中国产品为主要威胁。有德国产业专家分析称,德国光伏产业必须重新洗牌,企业要降低价格,提高竞争力。远期来看,只有2-3家德国光伏生产企业能够存活下来。
关于今年德国太阳能市场的走势,业界的看法不一。有咨询机构认为仍将温和增长,但更多人认为德国乃至世界去年都存在“太阳能泡沫”。罗兰贝格咨询公司甚至警告德国公司要准备好“一系列的收购和破产”,并预计德国现有的50家主要太阳能公司中,只有一半能够在不断升级的光伏价格战中存活。
德国为全球第1大太阳能市场,近期德国官方报出2010年9月太阳能系统安装暨上网量达到493百万瓦(MWp),较8月361MWp提升了 132MWp,累计2010年1-9月德国总安装量达到53亿瓦,9月需求小反弹的主因来自10月补助费率又将下调3个百分点,10月需求安装量预估不如 9月,11月及12月需求及价格动态攸关2011年全球走势。