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平安校园建设过程中存在的几大问题探析

  2010年上半年,各地频频发生的针对中小学生的恶性伤害案件屡屡发生。案件发生后,各地纷纷组织人力物力进行平安校园建设,竭尽全力保障中小学生的安全。时至今日,各地平安校园建设初见成效,但是从目前的建设状况来看,还有几个需要进一步解决的问题。

  首当其冲的是平安校园建设的资金问题。前一段时间有媒体报道,某学校问了筹集建造平安校园所需资金,向收费的形式向学生摊派,教育部等部门得知消息后紧急制止了这一乱收费的行为。但是这里也说明了一个非常重要的问题:平安校园建设的资金哪里来?由于各地经济、文化及学校自身等内外部因素的影响,建立全面有效的安防系统对于各学校来说难易程度不同,普通高校和中小学校的校园安防要求也有所区别。另外,值得一提的是,因为学校投入资金通常不可能一步到位,多数学校的安防系统是分期、分项目来完成的。高校是一个比较复杂的大系统,安防项目资金来源多元化,有些是社会、财政、教育部门拨一部分款项,还有的全部是校方自己出资。经费不足制约了不少学校校园安防工作的开展。作为非赢利性质的国家公共事业,教育机构的经费普遍相对紧缺,花上几百万去弄一个安防工程是否值得,成了摆在相关领导面前一个头疼的问题。

  其次是原有安防系统与新安防系统的融合问题。在平安校园建设之前,全国主要城市已经基本完成“平安城市”的建设工作,在这个覆盖全城的安防系统中,学校也是这个工程的重要组成部分之一,因此按照“平安城市”的建设要求,各学校也纳入了平安校园的系统之一。但是由于新形势的变化,校园的安防系统需要升级,由于大部分城市的“平安城市”建设的时间已经完成较久,而且基于资源合理有效利用的考虑,如何让新建的系统与旧有的系统进行融合,组成可联动的体系就成为必须考虑的问题了。

  第三是系统的运营维护的问题。这个有“平安城市”的事例在先。各地“平安城市”建设完成之后很多城市都忽略了安防系统运营维护的问题,结果很多设备出现了故障也得不到及时的反馈与维护,很多安防系统在这种情况下沦为摆设,在需要取证的时候却不能得到所需的资料,成为许多市民诟病的问题。平安校园建设由于点比较集中,而且项目完成时间较短,因此可以与相应的运营商签订协议,明确运营维护的职责,保证平安校园系统的长期有效运行,真正为维护校园安全贡献一份力量。

  除此之外还有人力的问题,目前很多城市都是从公安干警中抽调一定的人手进行维护校园安全的工作,但这并不能作为长期之计。如此一来,不仅占用了一大批公安干警,而且如果这成为公安系统的常态工作,势必会增加公安系统乃至地方财政的重大压力。

  以上几个问题是笔者在对平安校园建设中的一些问题的思考,以上的问题如果能得到有效的解决势必会让平安校园建设更加有效,更加“平安”。

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